018-369/2013 Republika Slovenija, Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direkcija RS za ceste

Številka: 018-369/2013-4

SKLEP

Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (v nadaljevanju: Državna revizijska komisija) je na podlagi 18. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/2011 s sprem.; v nadaljevanju: ZPVPJN) v senatu mag. Maje Bilbija kot predsednice senata, Boruta Smrdela kot člana senata in Vide Kostanjevec kot članice senata v postopku pravnega varstva pri oddaji javnega naročila za ?izdelavo in dobavo prometne signalizacije in opreme za potrebe interventne zamenjave na G+R cestah na območju RS za obdobje treh let? (sklop II) in na podlagi zahtevka za revizijo, ki ga je vložil vlagatelj Meblo signalizacija, d. o. o., Kromberk, Industrijska cesta 5, Nova Gorica (v nadaljevanju: vlagatelj), ki ga zastopa Avbreht, Zajc in partnerji, odvetniška družba, o. p., d. o. o., Ljubljana, zoper ravnanje naročnika Republika Slovenija, Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direkcija Republike Slovenije za ceste, Tržaška cesta 19, Ljubljana (v nadaljevanju: naročnik), 21. 10. 2013

ODLOČILA

1. Revizijski postopek postopka oddaje javnega naročila za ?izdelavo in dobavo prometne signalizacije in opreme za potrebe interventne zamenjave na G+R cestah na območju RS za obdobje treh let? v sklopu II se ustavi.

2. Zahteva izbranega ponudnika za povrnitev stroškov se zavrne.

Obrazložitev

Naročnik je v postopku oddaje javnega naročila (objava 3. 12. 2012 na portalu javnih naročil, pod št. objave JN13034/2012, in 8. 12. 2012 v Dodatku k Uradnemu listu Evropske unije, pod št. objave 2012/S 237-390212) z dokumentom ?Odločitev o oddaji javnega naročila? št. 43001-96/2012/24 412 z dne 21. 3. 2013 ponudnike obvestil, da je v sklopu II izbral vlagateljevo ponudbo. Zoper odločitev o oddaji javnega naročila v sklopu II je ponudnik Petrič, d. o. o., Goriška cesta 57, Ajdovščina vložil zahtevek za revizijo z dne 5. 4. 2013, ki ga je naročnik zavrnil, Državna revizijska komisija pa mu je s sklepom št. 018-157/2013-10 z dne 28. 6. 2013 ugodila in jo razveljavila. Naročnik je nato z dokumentom ?Odločitev o oddaji javnega naročila? št. 43001-96/2012/106 412 z dne 5. 9. 2013 ponudnike obvestil, da je v sklopu II izbral ponudbo ponudnika Electrum Radenci, d. o. o., Prešernova ulica 10, Radenci (v nadaljevanju: izbrani ponudnik). Zoper novo odločitev o oddaji javnega naročila v sklopu II je vlagatelj vložil zahtevek za revizijo z dne 18. 9. 2013.

Izbrani ponudnik se je po pooblaščencu z vlogo, poslano 25. 9. 2013, izjasnil o zahtevku za revizijo, pri čemer je predlagal, da se ga zavrne, v vlogi pa je navedel stroškovnik.

Naročnik je s sklepom št. 43001-96/2012/122 z dne 8. 10. 2013 zahtevek za revizijo in zahtevo za povrnitev stroškov zavrnil.

Naročnik je kot prilogo dopisu št. 43001-96/2012/125 z dne 14. 10. 2013 Državni revizijski komisiji posredoval zahtevek za revizijo in dokumentacijo.

Vlagatelj je vlogo z dne 15. 10. 2013 umaknil zahtevek za revizijo, pri čemer je navedel tudi, da je za zahtevka za revizijo, ki ju je vložil (zahtevek za revizijo z dne 12. 8. 2013 in zahtevek za revizijo z dne 18. 9. 2013), iz previdnosti plačal skupaj 35.559,44 eurov takse, skladno z drugim odstavkom 71. člena ZPVPJN pa naj bi bil znesek takse omejen na največ 25.000 eurov, zato je zahteval vračilo plačane takse v znesku nad 25.000 eurov, hkrati pa je na podlagi drugega odstavka 72. člena ZPVPJN zahteval še povračilo polovico plačane takse zaradi umika zahtevka za revizijo.

Ker je Državna revizijska komisija prejela umik zahtevka za revizijo, še preden je o njem sprejela odločitev iz tretjega odstavka 31. člena ZPVPJN, četrtega odstavka 31. člena ZPVPJN oziroma prvega odstavka 39. člena ZPVPJN, je skladno s tretjim odstavkom 18. člena ZPVPJN revizijski postopek postopka oddaje javnega naročila za ?izdelavo in dobavo prometne signalizacije in opreme za potrebe interventne zamenjave na G+R cestah na območju RS za obdobje treh let? v sklopu II ustavila.

Državna revizijska komisija bo posebej, kot je določeno v 72. členu ZPVPJN, ugotavljala, ali je vlagatelj plačal preveč takse in ali so podani pogoji za povračilo polovice plačane takse, ker je vlagatelj umaknil zahtevek za revizijo.

S tem je odločitev Državne revizijske komisije iz 1. točke izreka tega sklepa utemeljena.

Izbrani ponudnik je v izjasnitvi o zahtevku za revizijo priglasil povrnitev stroškov. Državna revizijska komisija ocenjuje, da v konkretnem primeru prispevek izbranega ponudnika k rešitvi zadeve ni bil bistven, zato je ocenila, da njegovi priglašeni stroški niso potrebni (četrti odstavek 70. člena ZPVPJN) in je njegovo stroškovno zahtevo zavrnila.

S tem je odločitev Državne revizijske komisije iz 2. točke izreka tega sklepa utemeljena.


V Ljubljani, 21. 10. 2013

Predsednica senata:
mag. Maja Bilbija, univ. dipl. ekon.
članica Državne revizijske komisije






Vročiti:
? Republika Slovenija, Ministrstvo za infrastrukturo in prostor, Direkcija Republike Slovenije za ceste, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana,
? Avbreht, Zajc in partnerji, odvetniška družba, o. p., d. o. o., Šestova ulica 2, 1000 Ljubljana,
? odvetnik mag. Franci Kodela, Ravbarjeva ulica 13, 1000 Ljubljana,
? Republika Slovenija, Ministrstvo za finance, Župančičeva ulica 3, 1000 Ljubljana.

Vložiti:
? v spis zadeve, tu.

V vednost:
? finančna služba, tu.