018-160/2012 Univerzitetni klinični center Maribor

Številka: 018-160/2012-2

SKLEP

Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (v nadaljevanju: Državna revizijska komisija) je na podlagi 19. člena Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/2011 s sprem.; v nadaljevanju: ZPVPJN), v senatu mag. Maje Bilbija, kot predsednice senata ter mag. Nataše Jeršič in Miriam Ravnikar šurk, kot članic senata, v postopku pravnega varstva pri oddaji javnega naročila "Medicinski potrošni material 2012", za artikel pod šifro 409588 "Elektroda za externi spodbujevalec 6F 110 cm - bipolarni pacing kateter (St. Jude Medical DAIG 401767 ali enakovredno)", začetem na podlagi zahtevka za revizijo ponudnika PRO-GEM, d.o.o., Ljubljana, Cesta na Brdo 85, Ljubljana, po pooblastilu odvetnice Biljane Lukič, Na Stolbi 5, Ljubljana (v nadaljevanju: vlagatelj), zoper kršitve naročnika Univerzitetni klinični center Maribor, Ljubljanska ulica 5, Maribor (v nadaljevanju: naročnik), v zvezi s predlogom vlagatelja za izdajo sklepa o zadržanju postopka oddaje javnega naročila, dne 24. 5. 2012

ODLOČILA

Predlogu vlagatelja, da vloženi zahtevek za revizijo zadrži postopek oddaje javnega naročila "Medicinski potrošni material 2012", za artikel pod šifro 409588 "Elektroda za externi spodbujevalec 6F 110 cm - bipolarni pacing kateter (St. Jude Medical DAIG 401767 ali enakovredno)", se ne ugodi.

Obrazložitev

Naročnik izvaja postopek oddaje javnega naročila "Medicinski potrošni material 2012". Obvestilo o javnem naročilu je bilo objavljeno na portalu javnih naročil, dne 8. 9. 2011, pod št. objave JN10205/2011 in v Uradnem listu Evropske Unije, dne 13. 9. 2011, pod št. objave 2011/S 175-287220. Naročnik je dne 17. 4. 2012, pod št. Ob-231/12-Des, izdal Obvestilo o oddaji javnega naročila, katerega je nato popravil s Popravkom obvestila o oddaji javnega naročila, izdanega dne 10. 5. 2012, pod št. Ob-285/12-Des.

Vlagatelj je z vlogo z dne 16. 5. 2012 vložil zahtevek za revizijo zoper popravek obvestila o oddaji javnega naročila z dne 10. 5. 2012, za artikel pod šifro 409588 "Elektroda za externi spodbujevalec 6F 110 cm - bipolarni pacing kateter (St. Jude Medical DAIG 401767 ali enakovredno)", v katerem hkrati predlaga, da naročnik izda sklep o zadržanju postopka oddaje javnega naročila za navedeni artikel.

Naročnik je z vlogo z dne 21. 5. 2012 Državni revizijski komisiji odstopil predlog vlagatelja za zadržanje postopka oddaje javnega naročila.

Državna revizijska komisija je po proučitvi predloga vlagatelja in vseh okoliščin konkretnega primera odločila, da se predlogu vlagatelja ne ugodi.

Vlagatelj ima skladno s prvim odstavkom 19. člena ZPVPJN pravico, da ob vložitvi zahtevka za revizijo naročniku posreduje predlog za izdajo sklepa o zadržanju postopka oddaje javnega naročila. Naročnik mora v treh delovnih dneh od prejema predloga iz prejšnjega odstavka bodisi zadržati nadaljnje aktivnosti v postopku oddaje javnega naročila bodisi predlog za izdajo sklepa o zadržanju postopka oddaje javnega naročila odstopiti Državni revizijski komisiji, pri čemer lahko poda svoje mnenje o zadržanju postopka oddaje javnega naročila. Če Državna revizijska komisija po preučitvi vseh pomembnih okoliščin primera ugotovi, da bi lahko nadaljevanje postopka oddaje javnega naročila bistveno vplivalo na učinkovitost pravnega varstva, na podlagi predloga iz prvega odstavka 19. člena ZPVPJN ali na lastno pobudo sprejme sklep, s katerim zadrži nadaljnje aktivnosti v postopku oddaje javnega naročila.

Državna revizijska komisija ugotavlja, da je vlagatelj v konkretnem primeru vložil zahtevek za revizijo, s katerim zatrjuje kršitve naročnika v zvezi s sprejeto odločitvijo o oddaji naročila, oziroma njenim popravkom. Predlog za izdajo sklepa o zadržanju postopka oddaje javnega naročila je torej vložen v fazi po sprejeti odločitvi o oddaji naročila, v zvezi s katero obstaja med strankama spor v postopku pravnega varstva, kar pomeni, da odločitev o oddaji naročila (oziroma o sklenitvi okvirnega sporazuma) ne more postati pravnomočna, naročnik pa ne more skleniti pogodbe o oddaji (posameznega) naročila, dokler ne bo (pravnomočno) odločeno o vloženem zahtevku za revizijo vlagatelja.

Vlagatelj bi torej, glede na fazo postopka oddaje javnega naročila, in glede na čas, v katerem predlaga izdajo sklepa po prvem odstavku 19. člena ZPVPJN, z ugoditvijo predlogu lahko dosegel le (še) zadržanje sklenitve pogodbe o oddaji (posameznega) javnega naročila. Zadržanje sklenitve pogodbe o oddaji javnega naročila pa je vlagatelj v zadevnem primeru že (samodejno) dosegel z vložitvijo zahtevka za revizijo, saj zakon kot pravno posledico vloženega zahtevka za revizijo, razen izjemnih primerih (prvi odstavek 17. člena ZPVPJN), določa prepoved sklenitve pogodbe o oddaji javnega naročila.

Vlagateljev položaj (in s tem povezano zagotavljanje pravnega varstva vlagatelju) v obravnavanem primeru varuje že sam zakon, zaradi česar, skladno z ustaljeno prakso, intervencija Državne revizijske komisije v smislu, da sprejme sklep po prvem odstavku 19. člena ZPVPJN, ni potrebna. Poleg tega gre ugotoviti, da vlagatelj predloga v konkretnem primeru tudi z ničemer ni utemeljil in ni navedel nobenih okoliščin, ki bi zadržanje postopka utemeljevale.

Državna revizijska komisija ob upoštevanju navedenega predlogu vlagatelja, da vloženi zahtevek za revizijo zadrži postopek oddaje javnega naročila za artikel pod šifro 409588 "Elektroda za externi spodbujevalec 6F 110 cm - bipolarni pacing kateter (St. Jude Medical DAIG 401767 ali enakovredno)", ni ugodila, saj ugotovljene okoliščine ne izkazujejo, da bi nadaljevanje postopka oddaje javnega naročila lahko vplivalo na učinkovitost pravnega varstva vlagatelja.

S tem je utemeljena odločitev Državne revizijske komisije iz izreka tega sklepa.

V Ljubljani, dne 24. 5. 2012



Predsednica senata:
mag. Maja Bilbija
Članica Državne revizijske komisije










Vročiti:
- Univerzitetni klinični center Maribor, Ljubljanska ulica 5, Maribor
- Odvetnica Biljana Lukič, Na Stolbi 5, Ljubljana
- arhiv, tu