018-281/2007 Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo
Številka: 018-281/2007-8Datum sprejema: 6. 12. 2007
Sklep
Republika Slovenija, Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (v nadaljevanju: Državna revizijska komisija) je na podlagi 4. alineje prvega odstavka 23. člena Zakona o reviziji postopkov javnega naročanja (Uradni list Republike Slovenije, št. 78/99, 90/99, 110/02, 42/04, 61/05, 78/06 in 53/07; v nadaljevanju: ZRPJN), po predsedniku Državne revizijske komisije Samu Červeku, ob sodelovanju višjega svetovalca Aleksandra Petrovčiča, v postopku nadzora nad zakonitostjo postopka oddaje javnega naročila za "izvajanje svetovalno nadzornih storitev in koordinacije varnosti in zdravja za GOI dela, za zunanjo ureditev in za dobavo ter montažo opreme v Kadetnici Maribor", in na podlagi pritožbe, ki jo je vložilo podjetje PROTECH BIRO d.o.o., Žolgarjeva ulica 17, Maribor, ki ga zastopa odvetnik Marjan Feguš, Prešernova 23a, Celje (v nadaljevanju: vlagatelj), zoper ravnanje naročnika Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, Ljubljana (v nadaljevanju: naročnik), dne 06.12.2007
odločila:
Postopek revizije postopka oddaje javnega naročila za "izvajanje svetovalno nadzornih storitev in koordinacije varnosti in zdravja za GOI dela, za zunanjo ureditev in za dobavo ter montažo opreme v Kadetnici Maribor", objavljenega na Portalu javnih naročil dne 12.10.2007, pod št. objave JN2671/2007, se ustavi.
Obrazložitev:
Naročnik je na Portalu javnih naročil dne 12.10.2007, pod št. objave JN2671/2007, objavil Obvestilo o naročilu po postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi v skladu z 61. členom ZJN-2 - Storitve za javno naročilo "izvajanje svetovalno nadzornih storitev in koordinacije varnosti in zdravja za GOI dela, za zunanjo ureditev in za dobavo ter montažo opreme v Kadetnici Maribor".
Vlagatelj je naslovil na Državno revizijsko komisijo vlogo, z dne 23.11.2007, z naslovom Zahteva za revizijo postopka javnega naročanja MORS-410/2007-ODP ter Predlog za izdajo sklepa o zadržanju aktivnosti naročnika v postopku oddaje javnega naročila MORS-410/2007-ODP, o kateri se je slednja izrekla z ločenim sklepom št. 018-281/2007-5, z dne 03.12.2007.
Naročnik je Državni revizijski komisiji posredoval vlogo, z dne 27.11.2007, z naslovom Mnenje o vloženem revizijskem zahtevku in vloga za izdajo sklepa, da vloženi revizijski zahtevek ne zadrži sklenitve pogodbe o oddaji javnega naročila za izvajanje svetovalno nadzornih storitev in koordinacije varnosti in zdravja za GOI dela, za zunanjo ureditev in za dobavo ter montažo opreme v Kadetnici Maribor z oznako MORS-410/2007-ODP, sklicujoč se na vložen vlagateljev zahtevek za revizijo, o kateri se je slednja izrekla z ločenim sklepom št. 018-281/2007-6, z dne 03.12.2007.
Vlagatelj je naslovil na Državno revizijsko komisijo vlogo, z dne 29.11.2007, z naslovom Pritožba zoper sklep 430-678/2007-3 z dne 28.11.2007 Ministrstva za obrambo, Direktorata za logistiko (v nadaljevanju: Pritožba), v kateri navaja, da je naročnik pod številko 430-678/2007-3 dne 28.11.2007 izdal sklep, s katerim je v sklicevanju na določbo drugega odstavka 13. člena ZRPJN zavrgel zahtevek za revizijo postopka oddaje javnega naročila MORS-410/2007-ODP, ki ga je vložil ponudnik - vlagatelj. Vlagatelj v Pritožbi pojasnjuje, da v skladu z vsebino pravnega pouka sklep naročnika št. 430-678/2007-3 z dne 28.11.2007 (v nadaljevanju: Sklep) izpodbija iz razloga zmotno in nepopolno ugotovljenega dejanskega stanja, napačne uporabe materialnega prava in bistvene kršitve določb postopka, pri čemer v nadaljevanju podrobneje pojasni razloge za izpodbijanje naročnikovega Sklepa.
Vlagatelj na osnovi v Pritožbi predstavljenih razlogov predlaga, da se o Pritožbi, vloženi zoper Sklep, odloči tako, da se Pritožbi ugodi, odločitev naročnika spremeni in odloči, da se postopek oddaje javnega naročila MORS-410/2007-ODP razveljavi. Vlagatelj dodaja, da je zgolj podredni predlog o odločanju glede Pritožbe, da se izpodbijani Sklep razveljavi in vrne zadevo naročniku v ponovno obravnavanje in odločanje.
Vlagatelj je naslovil na Državno revizijsko komisijo vlogo, z dne 03.12.2007, z naslovom Umik zahteve za revizijo postopka javnega naročanja MORS-410/2007-ODP. Vlagatelj v citirani vlogi navaja, da umika zahtevo za revizijo postopka javnega naročanja MORS-410/2007-ODP, ki jo je s predlogom za izdajo sklepa o zadržanju aktivnosti naročnika v postopku oddaje javnega naročila MORS-410/2007-ODP predložil naročniku, Državni revizijski komisiji ter poslal v vednost Ministrstvu za finance.
Po preučitvi spisa v predmetni zadevi je Državna revizijska komisija odločila tako, kot izhaja iz izreka tega sklepa, in sicer iz razlogov, ki so navedeni v nadaljevanju tega sklepa.
ZRPJN ureja položaj, ko vlagatelj umakne zahtevek za revizijo, v 4. alineji prvega odstavka 23. člena (Odločitev Državne revizijske komisije), v kateri je določeno, da "Državna revizijska komisija lahko s sklepom na podlagi prejema pisnega obvestila o umiku zahtevka za revizijo, pred sprejemom odločitve Državne revizijske komisije, postopek za revizijo ustavi.".
Ker je vlagatelj v predmetnem postopku revizije postopka oddaje javnega naročila za "izvajanje svetovalno nadzornih storitev in koordinacije varnosti in zdravja za GOI dela, za zunanjo ureditev in za dobavo ter montažo opreme v Kadetnici Maribor" podal pisno obvestilo o umiku zahtevka za revizijo pred sprejemom odločitve Državne revizijske komisije, je Državna revizijska komisija v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 23. člena ZRPJN odločila tako, kot izhaja iz izreka tega sklepa.
S tem je utemeljena odločitev Državne revizijske komisije iz izreka tega sklepa.
POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Po končanem postopku pred Državno revizijsko komisijo je sodno varstvo zagotovljeno v postopku povračila škode pred sodiščem splošne pristojnosti (peti odstavek 23. člena ZRPJN).
V Ljubljani, dne 06.12.2007
Samo Červek, univ. dipl. prav.
predsednik Državne revizijske komisije
Vročiti:
- Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo, Vojkova cesta 55, Ljubljana
- Odvetnik Marjan Feguš, Prešernova 23a, Celje
- Republika Slovenija, Državno pravobranilstvo, šubičeva ulica 2, Ljubljana
- Republika Slovenija, Ministrstvo za finance, Sektor za sistem javnega naročanja, Beethovnova ulica 11, Ljubljana