C-456/08, Evropska komisija proti Irski

Člen 8(2) Direktive 93/37 določa, da morajo naročniki takoj obvestiti kandidate in ponudnike o odločitvah, sprejetih pri oddaji javnih naročil. Sporočitev odločitve o oddaji javnega naročila neizbranim kandidatom in ponudnikom je na podlagi te določbe obvezna. Ta obveznost izhaja tudi iz člena 1(1) Direktive 89/665, saj je mogoče učinkovito tožbo zoper odločitve o oddaji javnega naročila zagotoviti le, če so vsi kandidati oziroma ponudniki pravočasno obveščeni o teh odločitvah. NRA v obravnavani zadevi konzorcija EuroLink ni nikoli uradno obvestil o odločitvi oddaje zadevnega javnega naročila konzorciju CRG. Sporočilo na domači strani NRA 9. februarja 2004 in njegova objava v Uradnem listu 3. aprila 2004 v tem smislu ne pomenita primernega nadomestka.

Direktiva 89/665 ne nasprotuje nacionalni ureditvi, v skladu s katero morajo biti vse zahteve za revizijo odločitev, ki so jih sprejeli naročniki, vložene v za to določenem roku, pri čemer je vsakršne nepravilnosti v postopku oddaje naročila, navedene v podporo taki zahtevi, treba izpodbijati v tem roku, tako da ob prekluziji v nadaljevanju postopka ni mogoče izpodbijati te odločitve niti se sklicevati na to nepravilnost, če je zadevni rok razumen. Ta sodna praksa temelji na ugotovitvi, da bi bila popolna uresničitev cilja, ki mu sledi Direktiva 89/665, omajana, če bi se kandidati in ponudniki v vsaki fazi postopka oddaje naročila lahko sklicevali na kršitve pravil o oddaji naročila in tako naročnika silili, naj ponovi celotni postopek, da se te kršitve odpravijo. Nasprotno naj nacionalni prekluzivni roki, vključno z načini njihove uporabe, kot taki ne bi smeli praktično onemogočati ali pretirano oteževati uveljavljanja pravic, ki bi jih imela zainteresirana stranka, če je to primerno, na podlagi prava Skupnosti.

Čeprav prenos direktive ne zahteva nujno formalnega in dobesednega prevzema njenih določb v izrecno in natančno določeno pravno normo in da v tem primeru splošni pravni kontekst lahko zadošča, je na podlagi ustaljene sodne prakse Sodišča nujno, da je ta pravni kontekst dovolj jasen in natančno določen, da je upravičencem v polnem obsegu omogočeno poznavanje njihovih pravic in po potrebi sklicevanje nanje pred nacionalnimi sodišči.

Celotno besedilo sodbe.